近日，国务院国资委出版了国资国企改革经验案例丛书《奋楫笃行——地方国有企业改革深化提升行动案例集》，全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团入选案例共234个，杭钢集团案例《汇聚“新”合力 迈向“新”未来 奋力书写国有企业改革深化提升新篇章》成功入选。

据悉，该书分上下两册，系统总结并展现地方国资国企在改革深化提升行动中的经验做法及取得成效，其中“功能使命类”改革案例108篇、“体制机制类”改革案例89篇、“综合类”改革案例37篇，力求将地方国资国企优秀经验推而广之，为更多企业提供有益借鉴，营造浓厚改革氛围和良好环境。

全文如下：

汇聚“新”合力  迈向“新”未来

奋力书写国有企业改革深化提升新篇章

一、基本情况

杭州钢铁集团有限公司（以下简称杭钢集团）创建于1957年，是浙江历史上第一家现代化钢铁企业，拥有全资及控股一级企业36家，其中上市公司2家。杭钢集团始终牢记习近平总书记在浙江工作期间视察杭钢时的殷殷嘱托，先后经历了三次创业，现已发展成为一家以节能环保、数字科技为战略性新兴产业、以钢铁智造、现代流通为战略优势产业的“2+2”产业格局的大型现代企业集团，走出了一条传统城市钢厂全面实现转型升级的发展之路。

二、主要做法

（一）聚焦调结构优布局，构建协调发展的“新格局”。一是培育壮大战略性新兴产业。坚持以有效投资增强产业发展动能，2023年以来，在战略性新兴领域累计新增投资额89.31亿元，占比达66.45%。节能环保产业持续完善全产业链布局，进军绿色能源领域，落地计划总投资超160亿元的庆元、青田两个抽水蓄能项目；以“平台+基地”模式在再生资源领域打造城市矿山产业园，截至2024年底已在全国布点19个。数字科技产业不断拓展新应用场景，“浙江云”“杭钢云”两个超大型数据中心底座逐步向AI智算中心迭代升级，基本建成以“信创云”“国资云”“健康云”“气象云”等为核心的公共服务行业云集群，完成浙江省属企业首笔数据资产入表，成功探索出数据价值化应用路径。二是转型升级战略优势产业。钢铁智造产业积极向绿色化、智能化、高端化转型发展，延伸拓展钢铁新材料领域，完成与振石集团东方特钢战略重组。现代流通产业逐步向智慧供应链集成服务升级，拓展“两业融合”市场，落地计划总投资额35亿元的杭钢（玉环）汽摩配智能智造中心项目；大力发展数字贸易，2023年以来，数字贸易平台销售额超140亿元。三是积极布局未来产业。着眼于国家战略需求、科技发展趋势和产业升级需要，拓展智能算力上下游产业链，推进算力装备制造、算力基础设施建设、多元算力应用场景等项目建设，打造集基础设施、高端制造、场景应用于一体的产业链集群。

（二）立足科技自立自强，构建创新发展的“新动能”。一是优化科技创新体系架构。健全以中央研究院为核心的三级科创体系，完善科创考核、激励、管理等制度体系，营造敢于创新的良好氛围。2023年以来，累计培育了17个省级及以上高能级创新平台、60家省级及以上创新领军企业、9个各级共同体（创新联合体）等一批创新主体。二是提升科技成果转化水平。强化产业链与创新链深度融合，打通“政产学研用金”重要环节，推动科技成果及知识产权的培育、申请、转化及保护。2023年以来，新增授权专利644件，主持或参与制（修）订标准（发布）共计143项。三是加强科技创新战略人才力量。构建具有杭钢特色的人才引育模式，综合运用考核评价、岗位薪酬、股权分红等各类激励手段，健全科技创新激励保障体系。2023年以来，引进紧缺型领军人才2人、核心技术攻关型专业人才5人，引育高层次专业技术人才62人、高水平技能人才77人；截至2024年底，重点制造与创新型企业研发人员占从业人员比例超10%。

（三）发挥市场主体优势，构建融合发展的“新活力”。一是促进多种所有制协调发展。通过引入战略投资者、与民营资本整合重组、资产证券化等路径，实现一批战略性新兴产业子企业股权多元化。针对混合所有制企业，建立授权清单、实施差异化管控、出台后评价管理制度，切实推进“混股权”和“改机制”的紧密结合。二是创新多维合作模式。加强政企合作，构建“合作项目化、项目清单化、清单责任化”的协作机制，近年来累计与20个区域政府签订战略合作协议，涉及合作金额超200亿元。加强国企民企协同发展，在科技创新、延链补链、市场拓展等方面实现优势互补。三是推动上市公司高质量发展。出台上市公司高质量发展实施方案，下属菲达环保发挥上市公司平台优势，成功发行规模2亿元的浙江省首单国有上市公司“绿色+科创”双标票据，有效引导市场资本流向科技、绿色等重点领域。

三、改革创新成效

国企改革深化提升行动实施以来，杭钢集团在提升企业核心竞争力、增强核心功能上作出了不懈努力，主要表现为：

一是战略功能不断强化。杭钢集团聚焦国企使命责任，服务国家及我省重大战略和发展大局，2023年以来，在共同富裕示范区建设、护航亚运、供应链安全、数据可靠服务等方面落地重大项目20个，战略支撑托底功能得到有效发挥。

二是发展质量稳步提升。在严峻的市场形势下，2024年，杭钢集团实现营业收入2769.01亿元、利润总额15.21亿元，保持了高质量稳定发展态势。布局结构调整成效明显，梯队式发展的现代化产业架构基本定型，战略性新兴产业发展后劲十足，2024年，战略性新兴产业实现营业收入,436.89亿元，占整体营业收入的15.78%，比上一轮改革末提高了7个百分点。

三是综合实力持续增强。高能级平台、高水平人才、高质量生态圈协同发展，创新策源能力持续增强，改革成果多点开花，2023年，杭钢集团成功入选浙江省第一批雄鹰企业（产业领航型），数字产业“健康云”案例获得浙江省改革突破奖，下属两家国家“科改示范企业”获标杆级评价。2022-2024年，杭钢集团连续3年进入世界500强行列并入选《财富》中国ESG影响力榜，实现了里程碑式的跨越。