连日来，杭钢集团领导班子成员带队，分10组赴下属29家二级单位进行十九届六中全会精神宣讲，并听取党组织全面从严治党主体责任落实情况报告。与往年不同的是，今年延伸了听取“三重一大”决策制度执行情况、数字化改革推进情况以及巡察、审计发现问题整改情况等内容。以落实主体责任报告制度为支点，加强对“一把手”和领导班子的监督，推进“四责协同”，已成为集团公司层层压紧压实全面从严治党政治责任的重要举措。

缘起：坚持问题导向协同作战

落实管党治党主体责任，是推进全面从严治党的关键一招。集团党委、纪委坚持以上率下，聚焦责任主体，突出履行责任，用好问责利器，以强烈的担当把管党治党责任扛起来、落下去。党的十九大以来，每年召开党风廉政建设工作会议，由集团领导班子成员带队开展主体责任落实情况检查8次，共问责落实主体责任不力的39人次，以会议部署、检查推动、追责问责倒逼主体责任落实。

然而，从集团党委巡察、集团纪委执纪审查和监督检查情况看，主体责任落实还没有完全到底到边，各方责任不清、协同不力、传导不够等问题还不同程度存在。

今年以来，集团党委、纪委直面这些难题，经过深入调研，结合实际，着力在体制机制上突破，积极探索实践“四责协同”机制，出台《贯彻落实全面从严治党“四责协同”机制实施意见》，进一步完善党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任，制定全面从严治党“四张责任清单”，推动建立主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制，积极构建“责任共同体”。

实施：让“责任共同体”体现在各个环节

“四责协同”为责任落实提供了良好机制。在集团党委出台实施意见后，半山基地管委会党委、纪委结合建设“一镇两园三区”数字经济特色小镇的实际，把推进“四责协同”作为年度重点研究课题，作为深化全面从严治党、发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用的创新举措和重要抓手，推动党委、党委书记、班子成员、纪委多维联动、同向发力、齐抓共促。

围绕“做什么”“谁来做”“怎么做”，半山基地管委会把责任分解到工作任务中、落实到具体人头上，全年与项目施工单位签订廉洁协议60份，约谈施工单位6家7人次，班子成员对工程项目管理人员开展提醒谈话38人次。同时，积极组织开展党建共建活动、工程领域腐败案例专题学习、签订家属助廉信、工程建设“三单”管理检查，有力确保浙江云项目前期、电力保障两大攻坚战，以及项目各里程碑节点的高效推进。

在构建“四责协同”机制中，集团党委、纪委坚持把“责任共同体”理念贯穿到方方面面，指导各二级单位建立党委牵头主抓、党委书记靠前指挥、班子成员守土有责、纪委全程监督的履责链条；建立统筹谋划、报告通报、部门协同、约谈提醒、监督检查、考核问责六大机制；通过召开党委会、党风廉政建设会议、听取履行“第一责任人”职责和“一岗双责”报告、签订责任书、开展检查等方式，推动各方优势互补、同频共振、同向发力。

成效：履行主体责任更加积极主动

全面从严治党责任需要横向协同，也需要纵向传导。集团党委、纪委积极推动责任从主要领导向班子成员传导，从集团本级向下属单位和基层党支部延伸、传递。

“今天，我们通过‘一对一’谈话的方式，对你部门廉洁风险和小微权力的高风险岗位进行谈话……”今年以来，工业学院党委贯彻集团部署，配套制订落实“四责协同”机制实施方案，学院纪委立足主责主业，建立“一对一”谈话、“面对面”分析的廉政谈话新模式，推动下属党组织压紧压实主体责任。

“通过‘一对一’廉政谈话，一方面纪委能及时掌握各职能部门在推进本部门廉洁风险防范工作上的进展情况；另一方面，通过各部门负责人与纪委‘面对面’分析研判本单位廉洁风险点和小微权力的表现内容、表现形式和防范措施，能够帮助部门负责人提高风险研判能力、把控能力和责任意识。”工业学院纪委负责人表示。通过高风险岗位人员廉政谈话全覆盖，进一步梳理学院层面的风险隐患，向学院党委和班子成员进行反馈，不仅能够督促领导干部认真履行“一岗双责”，而且有效杜绝风险防范中的“老好人”现象。

全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。如今，在“四责协同”责任链条的倒逼下，杭钢集团各级党组织正确把握和处理好“四责协同”之间的相互关系，厘清集体责任和个人责任之间的界限，在区分不同责任基础上实现四者之间的相互协同、有机衔接，目标同向、行动联合、效果倍增的协同效应正在进一步显现。

供稿：纪检监察室 陈柳兵